Ημερομηνία: 25/04/2025
«Βιώσιμη ανάπτυξη, παραγωγικός μετασχηματισμός της ελληνικής οικονομίας "
Το σχέδιο Νόμου με τίτλο «Βιώσιμη ανάπτυξη, παραγωγικός μετασχηματισμός της ελληνικής οικονομίας – Τροποποίηση διατάξεων του αναπτυξιακού νόμου 4887/2022» , το οποίο τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση έως 2 Μάϊου 2025, το Υπουργείο Ανάπτυξης επιχειρεί τον εκσυγχρονισμό και σε σημαντικές αλλαγές του θεσμικού πλαισίου του τρέχοντος αναπτυξιακού νόμου 4887/2022.
Νέα Καθεστώτα χορήγησης κρατικών ενισχύσεων
Με το παρόν σχέδιο νόμου προτείνεται η τροποποίηση των καθεστώτων με τίτλο «Ψηφιακός και Τεχνολογικός Μετασχηματισμός Επιχειρήσεων» και «Έρευνα και Εφαρμοσμένη Καινοτομία» με σύσταση νέου καθεστώτος, μετά από συγχώνευση αυτών, με τίτλο «Σύγχρονες Τεχνολογίες».
Επιπρόσθετα, προτείνεται αντικατάσταση του καθεστώτος με τίτλο «Νέο Επιχειρείν» και σύσταση νέου καθεστώτος με τίτλο «Κοινωνική Επιχειρηματικότητα και Χειροτεχνία».
Κατάργηση καθεστώτος με τίτλο «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση» και σύσταση νέου καθεστώτος με τίτλο «Καθεστώς Περιοχών Ειδικής Ενίσχυσης».
Βάσει των ανωτέρω αλλαγών με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου αναμένεται να προκηρυχθούν τα ακόλουθα 12 καθεστώτα:
- Σύγχρονες τεχνολογίες,
- Πράσινη μετάβαση – Περιβαλλοντική αναβάθμιση επιχειρήσεων,
- Καθεστώς κοινωνικής επιχειρηματικότητας και χειροτεχνίας,
- Καθεστώς περιοχών ειδικής ενίσχυσης,
- Αγροδιατροφή – πρωτογενής παραγωγή και μεταποίηση γεωργικών προϊόντων – αλιεία και υδατοκαλλιέργεια,
- Μεταποίηση – Εφοδιαστική αλυσίδα,
- Επιχειρηματική εξωστρέφεια,
- Ενίσχυση τουριστικών επενδύσεων,
- Εναλλακτικές μορφές τουρισμού,
- Μεγάλες επενδύσεις,
- Ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας,
- Επιχειρηματικότητα 360.
Είδη - Ένταση - Ποσοστά Ενίσχυσης
Στα επενδυτικά σχέδια τα οποία υπάγονται σε καθεστώς του
αναπτυξιακού νόμου 4887/2022, παρέχονται τα ακόλουθα είδη ενισχύσεων:
- Φορολογική απαλλαγή, η οποία συνίσταται στην απαλλαγή από την καταβολή φόρου εισοδήματος επί των πραγματοποιούμενων προ φόρου κερδών, τα οποία προκύπτουν με βάση την οικεία φορολογική νομοθεσία, από το σύνολο των δραστηριοτήτων της επιχείρησης, αφαιρούμενου του φόρου του νομικού προσώπου ή της νομικής οντότητας που αναλογεί στα κέρδη που διανέμονται ή αναλαμβάνονται από τους εταίρους. Το ποσό της φορολογικής απαλλαγής υπολογίζεται ως ποσοστό επί της αξίας των ενισχυόμενων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου ή και της αξίας του καινούριου μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού, ο οποίος αποκτάται με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) και συνιστά ισόποσο αποθεματικό, το οποίο τηρείται σε διακριτό λογαριασμό στις οικονομικές τους καταστάσεις.
- Επιχορήγηση (κεφαλαιακή ενίσχυση), η οποία συνίσταται στη δωρεάν παροχή από το Δημόσιο χρηματικού ποσού, για την κάλυψη τμήματος των ενισχυόμενων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου και προσδιορίζεται ως ποσοστό αυτών.
- Επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) , η οποία συνίσταται στην κάλυψη από το Δημόσιο τμήματος των καταβαλλόμενων δόσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing), η οποία συνάπτεται για την απόκτηση καινούριου μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού, προσδιορίζεται ως ποσοστό επί της αξίας απόκτησής τους και εμπεριέχεται στις καταβαλλόμενες δόσεις. Η επιδότηση της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) δεν μπορεί να υπερβαίνει τα επτά (7) έτη, και η προθεσμία άρχεται από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της επένδυσης.
- Επιδότηση του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης , η οποία συνίσταται στην κάλυψη από το Δημόσιο μέρους του μισθολογικού κόστους των νέων θέσεων εργασίας που δημιουργούνται και συνδέονται με το επενδυτικό σχέδιο και για τις οποίες δεν λαμβάνεται καμία άλλη κρατική ενίσχυση.
- Επιχειρηματικός Κίνδυνος. Χρηματοδότηση επιχειρηματικού κινδύνου, που αφορά στα καθεστώτα: «Σύγχρονες τεχνολογίες» και «Καθεστώς κοινωνικής επιχειρηματικότητας και χειροτεχνίας», που συνίσταται στην επιδότηση επιτοκίου δανείων μειωμένης εξασφάλισης ή των εξόδων ασφάλισης των δανείων υψηλού κινδύνου που καταβάλλονται στα πιστωτικά ιδρύματα που τα χορηγούν.
Για τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, τα ποσοστά ενισχύσεων για όλα τα είδη κινήτρων, πλην της επιχορήγησης, χορηγούνται στο ανώτατο ποσοστό του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων. Το κίνητρο της επιχορήγησης χορηγείται στο ογδόντα τοις εκατό (80%) του ανώτατου ορίου του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων. Ειδικά για τα επενδυτικά σχέδια της παρ. 3, το κίνητρο της επιχορήγησης χορηγείται στο εκατό τοις εκατό (100%) του ανώτατου ορίου (Ορεινές περιοχές, νησιά <3.100 κατοίκων, απόσταση 30 χλμ. από τα σύνορα κλπ.).
Για τις μεγάλες επιχειρήσεις, η ενίσχυση περιλαμβάνει τα ανωτέρω κίνητρα πλην της επιχορήγησης. Για τις μεγάλες επιχειρήσεις τα κίνητρα χορηγούνται στο ογδόντα τοις εκατό (80%) του ανώτατου ορίου του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων.
Ανώτατα Ποσά Ενισχύσεων
Το συνολικό ποσό ενίσχυσης ανά υποβαλλόμενο επενδυτικό σχέδιο δεν μπορεί να υπερβεί το ποσό των 20.000.000,00 €, έναντι 10.000.000,00 € που ίσχυε έως τώρα.
Οι παρεχόμενες σε κάθε φορέα επενδυτικού σχεδίου ενισχύσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται και οι ενισχύσεις σε συνεργαζόμενες ή συνδεδεμένες επιχειρήσεις, δεν μπορεί να υπερβούν σωρευτικά τα 20.000.000,00 € για μεμονωμένη επιχείρηση και τα 50.000.000,00 € για το σύνολο των συνεργαζόμενων ή συνδεδεμένων επιχειρήσεων αντί 30.000.000,00 € που ήταν πριν.
Φορείς υποδοχής αξιολόγησης αιτήσεων υπαγωγής
Έως τώρα, οι επενδυτές υπέβαλαν τις αιτήσεις υπαγωγής στον Νόμο 4887/2022 τους ανάλογα με το ύψος του επενδυτικού σχεδίου και την περιοχή υλοποίησης. Ειδικότερα:
- Έως 1.000.000,00 € σε όλες τις στις Διευθύνσεις Αναπτυξιακού Προγραμματισμού των Περιφερειών της χώρας
- Από 1.000.000,00 € έως 3.000.000,00 € στη Β. Ελλάδα Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, Τομέας Μακεδονίας - Θράκης
- Τα υπόλοιπα επενδυτικά σχέδια α. στη Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακών Νόμων και Άμεσων Ξένων Επενδύσεων της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης
Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου πλέον δεν ισχύει η κατάταξη των επενδύσεων με βάση τα κόστος επένδυσης, για να καθοριστεί πού υποβάλλεται η αίτηση. Θα καθορίζεται σε κάθε καθεστώς χωριστά, ο φορείς υποδοχής των επενδυτικών σχεδίων από τους οποίους θα αξιολογηθούν.
Επιπρόσθετα καταργείται η υποχρέωση έκθεση πιστοποίησης της αίτησης υπαγωγής για κόστος επένδυσης άνω των 700.000,00 €. Επιπλέον, καταργείται η υποχρέωση πιστοποίησης από ορκωτό ελεγκτή - λογιστή για επένδυση άνω των 700.000,00 €.
Χρονοδιάγραμμα & διαδικασία αξιολόγησης των αιτήσεων υπαγωγής
Η αξιολόγηση ξεκινά αφού λήξει η προθεσμία υποβολής αιτήσεων στο συγκεκριμένο καθεστώς ενίσχυσης. Δηλαδή, δεν γίνεται σταδιακά όσο έρχονται οι αιτήσεις, αλλά όλες μαζί μετά το τέλος της προθεσμίας. Μέσα σε 100 ημέρες, οι υπηρεσίες πρέπει να έχουν εξετάσει τα σχέδια και να έχουν βγάλει αποτελέσματα.
Αν για τεχνικούς λόγους δεν μπορεί να γίνει η αξιολόγηση μέσα από το ηλεκτρονικό σύστημα, τότε, Η αξιολόγηση θα ξεκινήσει μόλις εκδοθεί επίσημη πράξη επαναλειτουργίας του συστήματος. Από τότε, η διορία είναι και πάλι 100 ημέρες.
Αν δεν ολοκληρωθεί εγκαίρως η αξιολόγηση, τότε η υπόθεση ανατίθεται σε ανεξάρτητο ορκωτό ελεγκτή (από επίσημο μητρώο) και διεκπεραιώνεται εντός 30 ημερών.